2022年中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀
發(fā)布時(shí)間：2023-01-29
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
人力資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中,處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口總和.是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，它的數(shù)量、質(zhì)量以及配置是影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。勞動(dòng)力是寶貴的資源和敗富。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó) 16 歲至 59 歲勞動(dòng)年齡人口為 8.8 億人，勞動(dòng)年齡人口的總規(guī)模仍然較大;人口平均年齡為38.8 歲，依然年富力強(qiáng)。將近9億勞動(dòng)年齡人口，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力所在，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐，也為“人口紅利”和“人才紅利”的持續(xù)釋放提供了保障。“十四五”期間，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口依然保持在 9億人左右。中國(guó)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力正在由總量?jī)?yōu)勢(shì)向人均優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變中國(guó)新增勞動(dòng)力平均受教育年限在發(fā)展中國(guó)家處于前列，高層次人才培養(yǎng)能力顯著提高。
改革開放以來，特別是近 10 年以來，中國(guó)各級(jí)教育普及程度明顯提升，達(dá)到中高收入國(guó)家水平。由于教育普及水平與人力資源存量水平過低，人口規(guī)模超大，新增勞動(dòng)力人口人均受教育年限提升對(duì)于整體人力資源存量改善速度緩慢:加之世界各國(guó)人均受教育年齡持續(xù)提升，導(dǎo)致中國(guó)教育普及水平和人力資源開發(fā)水平在全球各國(guó)排名僅從第 30 位提升到第 28 位，不及其他指標(biāo)提升速度。中國(guó)人口規(guī)模大，人均受教育年限指標(biāo)改善十分緩慢，高中及高中以上勞動(dòng)者的比例不到 30%。對(duì)于中國(guó)來說，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠(yuǎn)。
市場(chǎng)容量在我國(guó)人口紅利由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，人力資源服務(wù)行業(yè)所扮演的經(jīng)濟(jì)角色在變得越來越重要。且受益于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值上游發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及全球化發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人力資源服務(wù)的整體需求快速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與下行的周期中，人力資源服務(wù)行業(yè)充分滿足企業(yè)對(duì)于成本管控和人才優(yōu)化配置的需求。過三十多年的發(fā)展，我國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)用工模式、汲取成功管理經(jīng)驗(yàn)，已從單一的人事服務(wù)向著中高端獵頭、勞務(wù)派遣、招聘外包等多業(yè)態(tài)并存的新格局邁進(jìn)，市場(chǎng)活力不斷被激發(fā)，行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。截至 2020 年底，全國(guó)共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu) 4.58 萬(wàn)家，年?duì)I業(yè)收入首次突破 2 萬(wàn)億元全年為2.9億人次勞動(dòng)者、4983 萬(wàn)家次用人單位提供人力資源服務(wù)支持。
根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2015 年至2019 年人力資源服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模從0.97 萬(wàn)億元增長(zhǎng)至 1.96萬(wàn)億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 19.2%左右，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了“行業(yè)營(yíng)業(yè)收入到 2025 年突破2.5萬(wàn)億元”的發(fā)展目標(biāo)。
格局趨勢(shì)
近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部按照實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的部署，制定了促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列政策措施,推動(dòng)中國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)保持較高增速40年來，我國(guó)人力資源市場(chǎng)建設(shè)改革的進(jìn)程逐步形成并發(fā)展壯大。隨著中國(guó)一系列產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，國(guó)家將逐步增加對(duì)高端人才的需求，人力資源服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大。隨著產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加速、我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和中外合資企業(yè)三類主體競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的格局。伴隨著我國(guó)人口紅利逐漸消退，“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略持續(xù)深入推進(jìn)，人力資源服務(wù)正走向“質(zhì)”與“智”并重。世界經(jīng)濟(jì)論壇的研究報(bào)告表明，到 2025 年，自動(dòng)化和人機(jī)之間全新的勞動(dòng)分工將顛覆全球 8500 萬(wàn)個(gè)工作崗位。
發(fā)展趨勢(shì)
“十三五”時(shí)期，全國(guó)人力資源服務(wù)行業(yè)累計(jì)舉辦招聘會(huì) 119萬(wàn)場(chǎng)，培訓(xùn)勞動(dòng)者 7868 萬(wàn)人次，推薦高端人才744 萬(wàn)人次，服務(wù)用人單位 1.9 億家次，為 11.5 億人次提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全行業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，集中開展網(wǎng)絡(luò)招聘和線上服務(wù)，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì) 3.6 萬(wàn)場(chǎng)，提供就業(yè)崗位 4230萬(wàn)個(gè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”保障農(nóng)民工返崗復(fù)工，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)人力資源流動(dòng)出現(xiàn)新趨勢(shì)。一方面，人口流動(dòng)規(guī)模日益增加、2021 年底流動(dòng)人口達(dá) 3.85 億人，比 2020 年增加 885萬(wàn)人，延續(xù)了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充沛的動(dòng)力和活力。另一方面，高層次、高技能人才短缺明顯，特別是隨著數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)對(duì)具備數(shù)字技能的人才需求大幅增長(zhǎng)，但相應(yīng)的供給尚顯薄弱。
面臨挑戰(zhàn)
盡管近些年中國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，人才培訓(xùn)、尋訪、測(cè)評(píng)等高端服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展但在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升人力資源質(zhì)量、優(yōu)化人力資源配置等方面仍需進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，尤其是在國(guó)際人力資源服務(wù)領(lǐng)域，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間還很大。目前人力資源服務(wù)業(yè)存在“五優(yōu)五不足”。其中，45.1%的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)收不足 500萬(wàn)元，61.9%的機(jī)構(gòu)人員不足50人，單體盈利能力不足。